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栖身证含金量进级:持有人子女有望在当地中高考大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:居住证含金量升级:持有人子女有望在当地中高考大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网京华时报制图何将吴尚楠 关系众多“漂族”切身利益的《居住证管理办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)昨天经国务院法制办向社会公开征求意见。 征求意见稿明确居住证持有人可与当地户籍人口享有同等...
栖身证含金量进级:持有人子女有望在当地中高考大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 京华时报制图何将吴尚楠 关系浩瀚“漂族”亲自利益的《栖身证治理办法(收罗意见稿)》(以下简称“收罗意见稿”)昨天经国务院法制办向社会公开收罗意见。 收罗意见稿明确栖身证持有人可与当地户籍人口享有一致的免费接收义务教导、依法参加社会保险、缴存提取和应用住房公积金等9方面基本公共办事,同时享受在栖身地解决进出境证件等6方面便利,并可慢慢享受一致的中等职业教导资助、住房保障、养老办事、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利,以及在栖身地换领、补领居民身份证,解决婚姻挂号等便利,国务院有关部门、地方各级政府及其有关部门应当为此积极创造前提。 5问栖身证 1 什么人可以申领栖身证? 至少在该城市栖身半年 收罗意见稿规定,栖身证是持证人在栖身地就业栖身、作为常住人口享受基本公共办事和便利、申请挂号常住户口的证实。 收罗意见稿明确了栖身证的功能定位、申领前提及范围。规定公民离开常住户口所在地,到其他设区的市级以上城市栖身半年以上,相符有稳定就业、稳定居处、连续就读前提之一的,可以依照本办法的规定申领栖身证。同时规定,设区的市级以上地方国民政府应当结合本行政区域经济社会成长需要及落户前提等身分,确假寓住证轨制实施的区域范围并制定实施办法。 2 持证者可享受什么权利? 接收义务教导甚至高考 收罗意见稿规定,栖身证持有人可在栖身地享受与当地户籍人口一致免费接收义务教导、基本公共卫生办事等9项基本公共办事;栖身证持有人还可在栖身地享受解决进出境证件、灵活车挂号、申领灵活车驾驶证等6项便利。 此外,收罗意见稿要求,国务院有关部门、地方各级国民政府及其有关部门应当积极创造前提,使栖身证持有人享有与当地户籍人口一致的中等职业教导资助、就业扶持、住房保障、养老办事、社会福利、社会救助、居民委员会选举、国民调解员选聘、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利,在栖身地享受换领、补领居民身份证,解决婚姻挂号等便利。 3 栖身证持证者能否落户? 特大城市拟设积分落户 收罗意见稿规定,栖身证持有人相符栖身证发放地国民政府规定的落户前提的,本人及其合营栖身生活的妃耦、未成年子女、父母等可以在栖身地申请挂号常住户口。 收罗意见稿明确了四种规模城市的落户前提,个中,对于城区人口500万以上的特大城市,要求根据综合承载能力和经济社会成长需要,以具有稳定就业和稳定居处、参加社会保险年限、连续栖身年限等为主要指标,建立完善积分落户轨制,合理设置积分分值;对于城区人口100万至500万的大城市,要求有稳定就业达到一定年限并有稳定居处,按照国家规定参加社会保险达到一定年限(不得要求跨越5年),个中,城区人口300万至500万的大城市,可对稳定就业的范围、年限和稳定居处的范围、前提等作出规定,也可结合本地实际,建立积分落户轨制。 4 栖身证若何申领? 每年须解决一次签注 收罗意见稿规定,申领栖身证应当向栖身地公安派出所或者受公安派出所委托的社区办事机构提交本人居民身份证或者其他合法有效身份证件、近期相片以及栖身地住址、就业、就读等证实材料。首次申请领取栖身证的,免收证件工本费。 值得留意的是,栖身证由县级国民政府公安机关每年签注一次,栖身证持有人在栖身地连续栖身的,应当在栖身每满一年之日前一个月内,到栖身地公安派出所或者受公安派出所委托的社区办事机构解决签注手续。 过期未解决签注手续的,栖身证应用功能将中止。而且,补办签注手续后,栖身证的应用功能虽然恢复,但栖身证持有人在栖身地的栖身年限自补办签注手续之日起连续计算。 5 若何约束违规办证行为? 骗领证件罚款二百以下 对于应用虚假证实材料骗领栖身证的;出租、出借、让渡栖身证的;不法拘留收禁他人栖身证的,收罗意见稿规定,由公安机关给予警告,并处二百元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;对于冒用他人栖身证或者应用骗领的栖身证的,由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。骗领的栖身证,由公安机关予以收缴。 此外,对于负责栖身证持有人权益保障和办事治理工作的相关部门及其工作人员,出现违反有关规定收取费用的;应用制作、发放栖身证的便利,收受他人财物或者谋取其他利益的;将在工作中获得的栖身证持有人小我信息出售或者不法供给给他人的,将依法给予处分,构成犯罪的,依法穷究刑事责任。 释疑 栖身证VS现行暂住证 门槛和“含金量”大不合 对于流动人口而言,暂住证是一种再熟悉不过的身份证实。以北京为例,栖身证和现行暂住证究竟有何异同? 首先,现行暂住证的发证机关为公安机关,根据收罗意见稿的要求,栖身证的申领受理、制作、发放、签注等证件治理工作同样由公安机关负责。 根据北京市的规定,凡年满16周岁,在北京暂住时间拟跨越1个月或拟在北京从事务工、经商等活动的外埠来京人员,均应向暂住地派出所申领暂住证。而栖身证的申领前提为“离开常住户口所在地,到其他设区的市级以上城市栖身半年以上,相符有稳定就业、稳定居处、连续就读前提之一”。 在申领法度模范方面,暂住证由申请人向暂住地派出所申领,手续齐备就能当场领取。申领暂住证需要供给3个方面证件证实:申办人居民身份证或原籍乡以上国民政府或公安机关出具的身份证实;暂住在本市居(农)户内或出租房内的,应提交户(房)主的户口簿或身份证(复印件即可),证件地址与暂住人口实际栖身地址不一致的,户(房)主应注明办证人实际栖身的具体地址;申办人近照。申领栖身证的法度模范和需要供给的证件证实则相对复杂一些。 在证件功能方面,流动人口持有暂住证,只起到统计数字和基本资料立案的感化,持证人不因拥有暂住证而享有一些城市“市民待遇”,但假如没有暂住证,流动人员要在京学车等就无法进行。 与此比拟,栖身证的“含金量”要高得多。根据收罗意见稿的要求,往后的栖身证持有人可与当地户籍人口享有一致的免费接收义务教导、依法参加社会保险、缴存提取和应用住房公积金等9方面基本公共办事,同时享受在栖身地解决进出境证件等方面便利,并可慢慢享受一致的中等职业教导资助、住房保障、养老办事、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利,以及在栖身地换领、补领居民身份证,解决婚姻挂号等便利。 栖身证VS工作栖身证 两证“含金量”大体相当 在暂住证之外,北京还有一种履行已有11年之久的工作栖身证。2003年,为进一步优化首都人才成长情况,提高城市综合竞争力等原因,北京市人事局揭橥文件,就实施北京市工作栖身证轨制提出意见。昔时6月30日起,这一轨制开始施行。 根据《关于实施北京市工作栖身证轨制的若干意见》,北京履行工作栖身证是为了吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作,提高城市综合竞争力,北京市对持有工作栖身证者在社保、住房公积金、子女入学等方面授与一系列优惠待遇。 根据上述意见的规定,北京市工作栖身证对申领者本人及所在单位设定双重门槛。对于北京市紧缺的人才,相符北京城市功能定位和首都经济成长偏向及家当计划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体,外国(地区)、外埠在京设立的不法人分支机构,才有资格申请解决工作栖身证。 与此同时,意见对申请者本人也有一些前提限制,如需要在北京市有固定居处,且具备下列前提之一:具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位;具有中级(含)以上专业技巧职称或相当资格、天资;对首都经济和社会成长做出凸起供献或系特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。 北京市工作栖身证的“含金量”也颇高,持证者可在以下几个方面享受北京市市民待遇:其子女在京入托、入中小学就读,免收借读治理费;可在本市行政区域内购买商品房、赞成上市的已购公房和存量房,按有关规定购买经济适用住房;按照公安部的有关规定,对相符前提的,可在本市解决因私出国商务手续;可申请解决驾驶证或临时驾驶证以及灵活车注册挂号手续;可在本市创办企业,可以企业法定代表人身份申请认定高新技巧成果转化项目和科技项目资助;可列入本市人才培养计划,并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选;可参加本市专业技巧职务的任职资格评定(考试)、执业(职业)资格考试、执业(职业)资格注册挂号;可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险,按规定享受有关待遇,并可按有关规定在本市缴存和应用住房公积金。 北京市规定工作栖身证有效期为3年,有效期满可解决延期手续。持工作栖身证满3年的,经聘请单位考核推荐,根据其能力、业绩情况,对于相符年度人才开辟目录要求的,可申请解决人才引进手续。 比较而言,北京市工作栖身证的申领门槛比未来栖身证的申领门槛赶过不少,两者“含金量”则大体相当。未来栖身证轨制履行后北京市工作栖身证轨制何去何从,今朝不得而知。 专家说法 栖身证履行情况主要看北上广 北京大学社会学系教授陆杰华昨天接收京华时报记者采访时表示,收罗意见稿的对外公布,是户籍轨制渐进改革的一个重要节点。 陆杰华说,从暂住证到栖身证的转变,实际上是城市治理轨制的一个重要转变。栖身证与暂住证虽然只有一字之差,待遇却相差甚远。暂住证轨制暗含着对外来人口的某种排斥,栖身证则加倍强调对流动人口栖身权利的保护。国家层面出台栖身证轨制,将标志着自上世纪80年代后期开始实施的暂住证轨制正式终结。 陆杰华表示,一纸栖身证,实际凝聚着两大功能,其一为基本公共办事,其二则是人口宏观治理。这两大功能在收罗意见稿中都得以明确,一是明确了附着在栖身证上的基本公共办事和便利,以及未来可能供给给持证人的更多权利和便利;二是依据城市的人口承载能力,对栖身证持有人落户的前提原则做了规定。这都说明,实施栖身证轨制实际上是为往后户籍轨制改革及最终人口栖身办事治理做铺垫。 陆杰华说,栖身证轨制仍然只是过渡阶段的权宜之举,因为它所区分的,仍然是城市户籍人口和外来人口这两大“阵营”,解决外来人口问题的根本前途则在于彻底的户籍轨制改革。 陆杰华认为,栖身证轨制能否成功落地,还取决于地方的履行,尤其是北上广的真正推进。 京华时报记者孙乾赵鹏钱卫华

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